法国总统希拉克曾说过:“自由主义是危险的,它不会成功。”
如果欧盟当选的领导人嘴里冒出这么愚蠢(也的确有损名誉)的话,那么支撑开放型经济的努力就可能失败,就像20世纪上半叶所发生的那样。如今,这种努力在世贸组织多哈回合贸易谈判中陷入险境,这已不只是有关谈判细节的问题了。如果旨在建立多边合作的此次努力(这是从2001年“9·11”恐怖事件之后开始的)失败的话,那么剩下的就只有一片混乱。
与以往的谈判一样,多哈谈判也设有最后期限,该期限取决于美国总统拥有的“快速处理”权何时到期。美国政府贸易的“马车”将于2007年7月最终变成“南瓜”(在“灰姑娘”的童话故事中,午夜12点南瓜变成了马车,灰姑娘成了公主。而“快速处理”权到期却使情况正好反过来)。为此,美国总统需要在4月初之前将文件提交国会。为了实现这一目标,参与谈判各国必须在2006年底前达成协议。
此外,令人钦佩的新任世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米指出,定于下月在中国香港举行的部长级会谈中“我们将必须完成取得成功结果所需的2/3的工作。如果做不到这一点,我们在2006年底(届时机会之窗将会关闭)前结束多哈回合的期望将会面临严重的威胁。”
幸运的是,负责任的谈判者们认识到了这一点,这正是谈判之所以加速的原因。同时也是法国政府指责欧盟贸易专员彼得·曼德尔森超越权的症结所在。
但如果多哈回合谈判未能完成,会有人在意吗?毕竟,贸易在持续增长。答案是:会的。原因有二:
首先,如果未能完成多边回合的谈判,将损害WTO的信誉———这是自WTO的前身“关税与贸易总协定”于1948年签订以来首次遭遇这样的失败。由于WTO在多边共同制定规则方面代表了全球最具影响力的成就,因此上述情况必然会产生(不利)影响。
几乎可以确定,WTO的弱化将产生更多的(双边和多边)互惠协议。鉴于这些协议几乎完全得不到节制,弱者将受到强者的支配,而实际上,强者将致力于建立商业势力范围。最终后果之一肯定是全球政治紧张局势的加剧。
人们希望完成谈判的第二个原因在于,这能给世界经济带来令人满意的益处。世界银行最近一项研究预计,2015年前,即便不考虑任何额外竞争所必然带来的额外生产力,激进的贸易自由化每年也会给全世界带来近3000亿美元的利益。
通过放开商品贸易,发展中国家将从中获得45%的利益,远高于其在全球产出中所占的1/5份额。这种差异部分缘于发展中国家仍保持着最高的贸易壁垒(因此能够享受自由化带来的最大好处),还有部分原因在于,发展中国家在一些全球市场上受保护程度较高的产品方面具有相对优势。
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