从我国开始经济体制改革以来,许多社会福利被逐步取消,但同时应由政府提供的社会保障和福利方面的公共支出却没有及时跟上,这使得很多人不敢妄言扩大消费
长期以来,在拉动我国国民经济增长的三驾马车中,投资与出口一直占据着十分重要的地位。在不少发达国家,消费对GDP的贡献率均维持在70%左右,而在我国,消费对GDP的贡献率只有36.3%,即使经过此次GDP现价总量的调整,消费对GDP的贡献率也仅上升了1.5个百分点,达到37.8%。
作为一个大国经济体,从短期来看,依靠投资与出口促进经济增长的办法可以起到立竿见影的效果;但从长期来看,主要依靠投资与出口促进经济增长的思路可能会给经济运行带来较为严重的负面影响,我国多次出现的经济过热和目前所面临的国际贸易压力就充分说明了这一点。因此,将经济增长的动力转移到扩大内需上,既有必要性也有迫切性。
对于如何扩大内需,业界有不同的见解。笔者认为,在我国当前的现实条件下,要想实现扩大内需的目标,必须从以下五个方面同时入手:
第一,要解决居民的收入预期问题。经济学基本常识告诉我们,消费者是理性的,他们的消费不仅受到当期自身经济条件等因素的硬性约束,还会受到未来收入预期等因素的制约。如果消费者对未来收入预期感到不明朗,那么,为了应对不虞之需,他们绝不敢盲目地增加当期消费,并不得不进行近期储蓄以规避未来风险。因此,国家目前采取的降低个人所得税、增加居民收入的政策往往只会带来储蓄的增长。
针对消费者未来预期不明朗的担忧,政府应继续实施稳健的财政政策与货币政策。 在深化宏观调控的同时,努力避免经济大起大落,实现平稳的较快增长,使消费者建立起对未来的良好预期,以促进消费,扩大内需。
第二,要解决新民生三大问题。自我国从1998年实施住房、医疗、教育的全面市场化改革以来,快速上涨的房价、虚高不止的医疗费用、高昂的子女教育支出像压在中低收入阶层头上的“三座大山”,已有专家称之为新民生三大问题。因此,在这新民生三大问题的压力没有被有效化解之前,部分人群的消费水平很难有实质性提高。
第三,要解决社会保障体系改革滞后的问题。从我国开始经济体制改革以来,许多社会福利被逐步取消,但同时应由政府提供的社会保障和福利方面的公共支出却没有及时跟上,这使得很多人不敢妄言扩大消费。
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