前段时间,有“打工皇后”之称的吴士宏翻译出版了孟加拉国默罕默德-尤努斯博士著的《穷人的银行家》一书,该书讲述了尤努斯如何进行小额信贷的尝试及创办格莱珉银行(格莱珉——孟加拉语,意为“乡村的”)的过程。10月13日,又获悉瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会将2006年度诺贝尔和平奖授予了尤努斯博士,以表彰他“自下层为建立经济和社会发展所做的努力”。这一系列的事件让我们认识了一位有志于改变贫穷状况经济学家,也让我们第一次真正了解到小额信贷所带来的巨大能量。
尤努斯和他的格莱珉银行
1974年,孟加拉爆发罕见的大饥荒,尤努斯所在的吉大港的村子里每天都有人饿死,触目惊心的场景让他对贫困有了更深刻的认识,于是决定为这些穷苦人脱贫提供帮助。在尤努斯看来,解决贫穷问题的根本方法是给穷人机会让他们参与竞争,这听起来像是天方夜谭,但也恰恰是问题的关键所在,也就是人们常说的“授之以渔”强于“授之以鱼”。
尤努斯从贷款27美元给42个赤贫的制作竹凳的妇女开始,慢慢发现了一个在此之前其它经济学家绝不可能相信的事实:穷人是讲信用的。所以“贷款给穷人,不要担保”的“疯狂”想法占据了尤努斯的脑海,他一心一意创立了格莱珉银行。因为他比那些书斋里的经济学者明白,有东西可以担保的人境况要好于那些一无所有的,而真正需要帮助的人恰恰是那些赤贫的人,格莱珉银行要做的是真正的穷人的银行。
格莱珉银行的运作模式是赤贫的贷款者5人一个小组自己管理,这样就变成了一个小的熟人社圈而施加监督,这种监督是互相的,如果一个人不还贷,那么其他人就会帮助他,或者延长还款期限或者让他每天少还一点,但总而言之,他还在熟人社圈里,还处于监督之下。因此若他拒绝还贷的话,他在这个熟人社会中的信用就会受损,而很难在熟人社会中继续生活下去。这样,熟人社会的相互监督就能极大消除道德风险。于是我们最终看到的是,格莱珉银行的还贷率高达98.89%,远远高于表现最优异的商业银行,在它的639万个借款人中有58%的借款人及其家庭已经成功脱离了贫穷线。通过格莱珉信托公司,格莱珉银行还将其模式复制到世界各地,包括中国,目前格莱珉信托已在中国开展了16个项目,向5.35万人提供了共163万美元(折合人民币1304万元)的贷款。
中国小额贷款历程及现状
1993年,中国社会科学院农村发展研究所首先将孟加拉小额信贷模式引入中国,成立了“扶贫经济合作社”,开始了小额信贷在中国的发展历程。纵观这个历程,大致分为两个阶段:1999年以前主要是由政府扶贫办下设的扶贫社代理农行扶贫贴息贷款,1999年后改由农行直接发放到农户。政府主导的小额信贷从大规模的推广到目前的业务大量萎缩,经历了一个大起大落的过程。
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