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| 总理报告中房地产政策有两大新意 |
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| 《世界经济学人》ECONOMIST.ICXO.COM ( 日期:2007-03-08 13:20)世界经济学人今日最新资讯
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世界经济学人(http://economist.icxo.com) 第一,把未来中国房地产业的发展重点放在面向广大群众的普通商品住房上。这既是对2006年国六条细则的进一步强调,也向市场发出了明确的政策信号,即国六条细则70%、90平方米以下的住房,是以中低层次住房为主,而不是把90平方米以下的住房建造成高档住房。这是中国未来房地产的基点,任何人或企业都不能改变。 同时,普通商品房的生产还表现在建立起完全政府负责的廉租屋、经济适用房及限价房的住房保障体系上。 目前市场流行的住房保障体系的思路,是要建立大量的廉租屋来解决城市居民的住房问题。但大量是多少,它解决的住房对象是哪些人,应该十分明确。按照发达市场体系情况来看,廉租屋只是解决那么完全丧失工作能力、残疾人、老人等住房的问题,而且在美国这个比重不会超过总人口的3%-4%。假设中国把这个比重上升到10%,那么仍然还有许多民众的住房需要靠其他方式来解决。 通过经济适用房来解决广大民众的住房问题也有局限。如果我们假定经济适用房是一个合理的制度安排,如北京三年要拿出“两个一千万”来建经济适用房及限价房,如果这些住房的建筑面积每套在50-90平方米之间,取中位数每套70平方米,那么两千万平方米住房相当于30万套住房。30万套经济适用住房相对于1700万人口(600万户,以2006年统计数)的北京来说,同样是杯水车薪,所占总居民户口的比重只是5%(这还不包括新增人口)。可想而知,北京花这样大的力气来建造经济适用房所能够满足的人口也仅是5%,那么其他城市要通过这种方式来化解居民的住房问题更是不可能。1998-2005年北京建经济适用房1773万平方米,但实际上解决居民住房所占的比例有多大一目了然。 因此,总理报告明确表示广大居民的住房得通过普通商品房来解决,我们的房地产市场就得生产广大民众能够有支付能力的住房,而不是生产更多经济适用房。既然居民的住房要通过普通商品房来解决,那么在目前中国的土地等资源约束条件下,就得减少其他住房的生产,比如在报告中就明确表明要禁止高档别墅的生产,禁止豪华性土地资源浪费等,而这就是解决民生的重要方面。 在今年的政府工作报告中,另一个有新意的地方就是“加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平”。该提法与往年有很大的不同。在早几年,基本上是要遏制部分地方房地产投资过热,遏制部分地方房地产价格快速上涨,今年的提法改为遏制房地产价格快速上涨。最根本的原因就在于房价过快上涨,带动房地产开发投资过热、更多的银行资金流入房地产市场。只有抑制住房地产市场价格上涨这个根本,让房地产利润保持在社会平均利润水平上,房地产市场投资过热才会减下来。 政府对未来的房地产市场发展的两大新见解将见效于长远:一是把中国的房地产市场定位为消费者市场、让绝大多数民众居住的产品市场;如果中国房地产市场主要是投资品市场并且是无风险投资时(房价只上涨不跌),仅靠增加供给是解决不了问题的。只有房地产是消费品市场时,增加供给才能够调整市场供求关系,价格才能够得到调整;二是在房地产市场宗旨明确之后(生产绝大多数民众有支付能力的住房),政府可以通过货币化补偿、利率优惠、税收优惠等方式,对不同收入水平的居民采取不同的补助政策,绝大多数居民可以根据自己的情况在政府帮助下进入不同的房地产市场。 趣。” 林毅夫表示,中国产业基础好,不少外资还会把大陆作为出口加工的基地,这方面吸引力很大。实际上外国在中国投资更看重的是比较优势,而不完全是税收政策。另一方面,由于中国市场扩展很快,一定会有很多外国投资想要进入中国市场,因此这个税率调整对外资进入中国影响并不会太大。 谈及近期股市涨跌,林毅夫表示:股市涨跌均属正常,不会出现所谓“崩盘”。据竞报 高强:目前实现“全民医保”还有难度 全国政协委员、卫生部部长高强4日表示,我国要建立“全民医保”制度,但需要通过不同形式和不同渠道,最终目标是实现医疗保险制度覆盖全国。 高强是在参加全国政协十届五次会议小组讨论后,回答记者提问时作上述表示的。 他说,目前要实现“全民医保”还有难度,因为各地、各方面的水平不同。比如,目前城镇职工年平均医保缴费为1100元,而参加新型农村合作医疗的人每年平均缴纳50元。这些差距表明,全民医保要逐步、分渠道实现。 高强说,医疗卫生体制改革是一个复杂的系统工程,涉及医疗保障、管理体制、药品改革、筹资等方面,不能轻易定改革方案。“我这次来参加政协会议,就是来倾听和征求各方面的意见”。 去年9月,经国务院批准,国家医疗体制改革协调小组成立。这个协调小组包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等十余个部委的成员。外界普遍认为,该小组有望在近期推出“医改新政”。 但卫生部新闻办表示,医改方案出台还没有“时间表”。
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