中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会主任马凯，在5月底宣布中国气候变化政策时，着重强调了能源效率目标的提高。
马凯在北京举行的一次新闻发布会上表示：“中国作为发展中国家，虽然不承担量化的减排温室气体的指标，但这不等于中国不承担应尽的国际义务和责任。”
“地方官员正在设定此类（能源效率）标准，而非仅仅关注于经济增长。”
地方官员已被告知，在评判政绩时，他们在环境和能源使用方面的成绩，和他们在经济增长和创造就业等传统标准方面的成绩同等重要。
但很少有官员有足够的信心关闭污染严重的工厂，因为他们担心随后可能出现抗议和骚动。
毛泽东逝世后，中国在20世纪70年代末放弃了他的能源密集型发展战略，转而将重点放在轻工业上，从而使中国在能源效率方面几乎立刻取得了重大进展。
由于拥有丰富的廉价劳动力，中国经济利用代工业和纺织业，开始了一次经济复兴。目前，中国已经将两位数的经济增长维持了25年。
到2000年左右，中国通过这种新发展模式减少了每单位经济产出所需的能源量，但自2002年以来，这些进步（或至少是一种积极趋势）已发生逆转。
中国GDP继续以两位数增长，但能源需求年增幅已从4%上升至13%。按年率计算，今年第一季度的能源消费量增速已上升至15%。
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