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叶檀:柴油荒说到底只不过是提价荒
世界经济学人ECONOMIST.ICXO.COM ( 日期:2007-12-26 09:25)世界经济学人今日最新资讯

   世界经济学人:http://economist.icxo.com讯,油荒没有随着成品油价格的上涨宣告终结,反而愈演愈烈,本轮的油荒以柴油荒为核心之荒。

    行政利剑失灵。从下半年以来商务部一次、发改委三度发出通知,要求各相关单位保障成品油供应,没有缓解油荒困境,除了11月1日提价后的短短几天内有所表示之外,市场依旧处于恐慌状态。早在10月底,全国工商联石油业商会就曾在一份市场报告中预警,最近这轮柴油紧张状况主要集中在唐山、邯郸、许昌、宁波、温岭、福州、合肥、武汉、广州、深圳等地。柴油紧张蔓延到物流、农业等各个领域,已经成为中国经济生活中的公害,争夺加油权在某些地方的加油站甚至已经上演全武行。

    这是借助于市场价格手段的一场阳谋,目前的石油体制不改革,中国石油领域的低效高耗就无法避免。来自于体制性的风险,必须靠体制性的补救才能得以解决。

    加得到高价油总比加不到油好,已经成为许多消费者的一个共识,这就为下一步继续涨价,或者给石油垄断巨头补贴提供了充足的依据。但这些理由是不成立的虚假市场理由。

    我们来看一组进出口数据。根据海关最新公布的初步数据显示,在过去11个月中,我国汽油进口量较上年同期增长两倍以上,11月份进口汽油27,897吨;最为紧缺的柴油11月进口20万吨,占据今年进口总量的四分之一,同比增长37.1%。今年前11个月,柴油进口量为800,000吨,较上年同期增长55.2%。并且,有信息显示,中石化在明年1月还将加大柴油进口量。

    这样看来,掌握油源的两大巨头还是在急中国经济所急,为保障中国的经济安全尽责。不过,翻到数据的背面,远不是那么光鲜。今年1到11月,汽油出口450万吨, 11月降至22万吨,可见前几个月出口量当在45万吨以上,包括油荒最盛之时;柴油11月出口3万吨,前11个月总计出口64万吨,11月出口3万吨,同比下降14.5%,同时,原油出口减少而成品油出口大增:11月份,我国出口原油28万吨,出口成品油131万吨。今年1-11月份,我国总计出口原油319万吨,总计出口成品油1430万吨。其中,原油累计出口同比下降41.2%,成品油累计出口同比上升27.8%。这说明,受制于国内价格的限制,石油企业对于成品油出口兴趣浓厚。而进口原油加工成化工品以减少供应等办法也层出不穷。

    石油公司是在两个层面上向国家经济安全负责,一是保障供应,二是增加利润,两者无法兼得,就只能皮里阳秋唱双簧,表面上增加供应,实际上增加利润,包括增加成品油出口、要求成品油涨价,大幅度提高批发价格,今年年中批发价格就有过一轮暴涨,以及伸手向公共财政要补贴,补贴行为相当于变相提价,也就是变相剥夺纳税人财富。

    开着车寻寻觅觅只能加到一、两百块钱的卡车司机与农用车司机自然苦不堪言;本就不掌握油源任人鱼肉的民营油企一样痛苦不堪,他们用高涨的批发价拿到成品油,而在零售时必须按照规定的价格出售,在没有垄断利润支撑的前提下,出售无异于慢性自杀,高价出售无异于公开与政府唱对台戏;而对普通消费者而言同样如此,柴油紧张必定是成品油紧张的导火索,柴油恐慌如此激烈,离各路人马呼吁成品油再次涨价的时机也就不远。柴油荒说到底不过是提价荒。

    12月18日国资委主任李荣融先生再次为石油巨头抱屈,认为他们牺牲了利益顾全了国家,如果老有这么多委屈,是否说明石油巨头们也认为目前的垄断模式难以为继?果真如此,他们应该呼唤垄断体制的全面改革,而不是涨价和补贴,之所以顾左右而言他,无非是因为不想改革垄断体制,同时又想一箭双雕地得到定价权与财政补贴。

    在一个市场经济时代,在国际石油市场并不缺货的时代,在成品油仍在大量出口的时期,有钱买不到产品,这样的情况恐怕只能说明市场经济还不够彻底,不够商品,市场传导机制出了方向性问题。如果市场开放哪怕是向5亿资金以上的民企开放油源,由企业损有余补不足,进行油品的市场调节,中国的成品油市场还会象现在这样动辄得咎,歧议纷呈、莫衷一是,无法改革吗?

    一个供给都无法保障的市场绝对是不安全的,好在发改委同一天宣布正式建立中国石油储备机制,摆脱石油垄断巨头的要胁,离中国的能源安全走近了一步。

来源:中经网
作者:叶檀

 
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