一搞审批制，监管就成了调节指数的工具，我们的发行节奏不是由企业的需要决定，而是随着指数波动，指数涨就多放

行几个，跌的时候就少批或者干脆不批。最近的再融资争议也和指数有关，还被扣上了“恶意圈钱”的大帽子。什么叫“恶意圈钱”？世界上有“善意圈钱”吗？农民卖萝卜都希望多卖几个，卖得价钱高一点，你能说他是恶意圈钱吗？你能要求他综合考虑市场形势，合理确定萝卜数量和萝卜价格吗？而且还要选择恰到好处的上市时间！你不愿意就别买啊，谁也没强迫你买。自己想赚钱，却要人家具有超高的道德水准，这就是投资者的非理性了。黄盖不能自己想立功，又抱怨周瑜“恶意伤人”，天下没有这样的逻辑。你可以说他信息披露不充分，但不能指责人家“恶意圈钱”，公司管理层对你的“善意”就是对股东的“恶意”，他拿股东的钱，当然要为股东谋利益，只要合法，他可以理直气壮地拒绝所有的道义指责。

sh证券：除了放松审批制，推进市场化还需哪些措施？

许小年：除了发行，还有机构的设置、新产品的开发、高管的任命、甚至内部操作和风险控制方面都有行政管制，我们的监管机构越来越像计划体制下的主管部门，管的结果就是市场成长不起来，比如企业债市场，到现在仍然不成气候，私募股

权市场甚至连雏形也看不到，审批猛于虎，山羊、猴子都不敢出来。管的结果就是政策市，机构和散户行为趋同，市场上产品和服务趋同，搞金融创新，我们喊了好多年，哪里有创新的空间和自由？都给管死了。趋同化是资本市场最忌讳的，趋同必然是大起大落，趋同就没有交易，没有交易市场就没法繁荣。观点不同才有交易，有人看空，有人看多，才有愿卖的和愿买的，才有愿打的和愿挨的，市场需要分散化、多样化，需要创新的精神和空气，行政管制却无时不在窒息创新。行政管制也没降低风险，相信每一个投资者都能体会到我们市场的高风险。

sh证券：没有做空机制，是否也是一大缺憾？

许小年：做空机制作为一项创新，可以放出来，没有什么时机成熟不成熟的问题，定好交易规则，输赢自己负责，政府不用管。但我不主张散户去炒，没有一定的专业水平和经验，最好不要碰，风险太高。

sh证券：松绑之后政府做什么？

许小年：松绑之后，政府集中精力搞监管。监管这个词翻得不好，给人的印象是

“监督”和“管理”，它的英文词根是Regular，即“规则”或者“规范”，比较好的翻译是“规治”，也就是规范化治理，有一点监督的意思，但没有丝毫

管理的内涵，我们沿着计划经济的思路，顺手就解释和理解成管理了。

除了规治，政府还要做服务，为经济、企业和投资者服务，以企业和投资者为中心的服务，而不是以行政部门为中心的管制。政府能否按照……的要求转变为服务型政府，在很大的程度上，决定我们市场的未来。

来源:网易财经