据世界经济学人报道http://economist.icxo.com讯,马英九与萧万长先生曾在《外交政策白皮书》中就明白指出,倘若未来执政,将采取一连串的措施,来处理与因应两岸关系,在该白皮书中,马萧首先指出中共对中华民国长期打压与民进党所采取的冲突策略“烽火外交”,使台湾在国际社会处于前所未有的孤立困境。而马萧新政府主张采取尊严、务实、灵活的“活路外交”,为台湾在两岸与国际间找到一条新的出路。
活路外交有四项原则,分别为1.?维护主权:我们要努力提升与无邦交国关系,设法建立正式外交关系,并于国际场合捍卫中华民国国旗、国号与国歌等代表主权的标帜。2.?经济实力:在全球化时代,外交与经济密不可分,经济活动可以帮助拓展外交,外交可以维护经济利益,我们必须善用经济实力,拓展外交。3.?弹性务实:参加国际组织,只要符合台湾的利益,名称可以保持弹性。换言之,以“中华民国”名义或“台湾”名义或其它利于加入的名称,我们都不排除。4.平等尊严:不管我们用什么名称参与国际活动,都要遵循平等互惠原则,坚持台湾尊严。这四项原则,在马萧当选后,自然就成为重要的指导原则。这四项原则便是未来马萧活路外交之重要指导原则。
有了指导原则,还必须有具体的做法与谈判的基础,那便是“九二共识,一中各表”。马英九先生曾在2008年3月22日当选第十二任总统后,在国民党中央党部表示,“我们宣示不统、不独、不武”后,两岸冲突减少,两岸未来将依循制度,我们不会以党领政,主要透过政府,先经济、和平,再国际关系等,两岸关系拓展不单涉两岸,也涉区域、世界和平,我不会掉以轻心。他后来也不断强调两岸在“一中各表”下可搁置主权争议,双方就经济与和平议题展开谈判,已经不是要不要,而是何时、如何进行。他并呼吁两岸双方能回到九二年共识的“原版”,在这个基础上展开协商。
因此,马萧新政府的活路外交思维及主张是相当清晰的,笔者将其归纳与整理为:
1、两岸唯有和平对等,才能化解两岸僵局:两岸要和平发展,必须建立在善意和平对等的基础上,方有开展与破冰的空间。
2、两岸和平协议会谈没有时间表:两岸要订定和平协议至今仍有不少困难,这些困难需要慢慢的克服与谈判,透过两岸一次又一次的谈判,和平协议方有签署的可能。
3、在“一中各表”的原则下搁置主权争议,双方就经济与和平议题展开谈判:“一个中国各自表述”是马萧活路外交的具体做法,只有在一中各表情况下,勉为其难处理与交代两岸目前的情况。
4、未来两岸协商沟通将由党与党之间的联系,转变为推动更多两岸之间的官方沟通渠道:马萧未来要让台湾海基会与对岸海协会正常运作,以建立沟通的管道,目前海基会董事长由江丙坤先生担任,而海协会董事长以陈云林先生担任,二位先生皆有丰富的学养与经验,皆为不可多得之人才。
5、连胡公报是两岸协商的一个重要基础,两岸可以连胡公报为起点进行协商:两岸真正的和平是从内心开始的,马萧和平理念是建立在连胡公报的基础上,马萧二位皆多次肯定连战荣誉主席对两岸和平发展的贡献;而胡锦涛主席,对于两岸关系的和平发展,也发挥相当大的贡献,连胡二人在两岸和平发展的历史中,都会记入相当大的功劳与贡献。
6.、两岸双方互不否认,做为终止两岸敌对状态的开始:马英九先生务实的提出双方互不否认主张,并且花了相当大的心力来论述,只有双方互不否认,两岸敌对状态方能终止。
7.两岸和平,外交休兵,与“不统、不独、不武”:台湾新任外交欧鸿炼部长就公开表示两岸外交应休兵,而马英九先生更一再提出“不统、不独、不武”之三不主张,再再都显示台湾方面想要达成两岸和平发展的理想。
总之,笔者认为此七点便是未来两岸倘若能够签署和平协议,在台湾方面所提出的基本要求与渴望,另外衍生的重要问题,以九二共识为基础所创造出的模糊及弹性主张的“国统纲领”,马萧新政府也应思考是否应尽速恢复,以建立双方谈判的良性基础,有“国统纲领”及国统会,并不代表两岸现在就要统一,这仍必须建立在人民同意的基础及两岸领导谈判协商后的结果,陈水扁先生的四不一没有,马英九先生可以参考,甚至可以具体的突破,只要对台湾人民有利,马英九总统大可放手去做,最后终将得到人民的掌声与历史的正面评价。
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