由于南亚次大陆的地理和气候的条件,灾难总是周期性地降临到这个地区,这一次不幸的国家是缅甸。据世界经济学人报道http://economist.icxo.com讯,5月2日3日强烈的热带风暴“纳尔吉斯”登陆缅甸,给缅甸早成了惨重的人员伤亡和财产的损失。在这场灾难中,缅甸可能已经有数以10万计的人口死亡,100多万人无家可归,受灾人口超过120万,而联合国发布的受灾人口高达150万,西方的媒体声称,如果救援的行动迟缓,热带风暴可能导致50万人死亡。
灾难无情,国际社会人道援助有情。缅甸的飓风灾害发生后,包括在中国在内的国际社会立刻做出了救援的行动,中国的首批援助款和物质达到百万美元,后续的救援款和物质有三千万人民币,美国的首批援助款和物质达到几十万美元,到了5月6日,鉴于飓风带来的灾害的严重性,白宫政府又宣布了三百万美元的援助计划,同时联合国已经呼吁国际社会对缅甸的受灾地区提供包括帐篷、药品、毛毯和蚊帐等物质在内的紧急援助,以帮助灾民渡过难关。
灾难发生后,缅甸政府改变了已往的“自力更生生”的做法,已经向国际社会发出了救援的呼吁,人们还记得,在2004年发生的印度洋海啸中,缅甸政府曾经拒绝了国际社会的援助行动,现在缅甸国内的局势发生了很大的变化,在热带风暴的灾难发生后,缅甸政府接受了来自中国、印度、日本、新加坡等国家和联合国粮食计划署提供的人道援助。但是缅甸政府对美国提出的三百万美元的援助计划表示了明确拒绝的态度。
有媒体评论说,缅甸拒绝美国的援助是有原因的,因为美国等西方国家的人道援助打上了“政治的烙印”,附加了“苛刻的条件”,我们的理解是,美国等西方国家又一次借助援助的手段,干涉缅甸内部的政治事务,“人道主义”的援助的前提是“人权政治”,美国政府又一次挥舞了“人权外交”的大棒,逼迫缅甸政府接受附加的“政治安排”,让缅甸政府接受美国人送来的“烫手的山芋”。
什么是美国等西方国家附加的“援助条件”呢?事实就如同媒体报道的那样,美国在宣布增加三百万美元援助的同一天,布什总统签署了总统令,授予缅甸的反对党的领导人,缅甸全国民主联盟总书记昂山素季国会金质奖章,这显然是美国政府借热带风带的灾难,“乘人之危”,对缅甸政府施加“人权政治”的压力,试图尽快结束缅甸的军人执政现状,推行西方的民主价值取向,恢复缅甸的多党体制的政治格局。
美国和西方的国家对缅甸政府持一种不信任,不承认的态度,不仅发动了一场“人权政治”的“外交攻势”,还不断指责缅甸政府风暴过后,救援不力,没有对热带风暴的发生进行及时的预警,导致了巨大的人员和财产的损失。美国和一些西方的国家对缅甸政府处理援助物质的“动机”提出了怀疑,表示要通过联合国和非政府的机构,以“公平合理”的方式把救灾物质直接发放到灾民的手中,以避免救灾物资在中途被“截留”。
缅甸政府此次拒绝接受美国的救灾援助肯定是出于抗议附加的“人权政治”的条件,缅甸政府不愿意在自然的灾害后,还要遭受美国等西方发动的一场“政治灾害”也是出于历史的考虑,美国政府在缅甸军人政府成立以来,一直没有放弃对反对派的“民选政府”的支持,在2003年的时候,就对缅甸实施了经济制裁,在去年9月份的时候,缅甸的国内局势动荡,在首都仰光等地,部分僧侣和民众以国内的物价上涨剧烈为理由,举行了示威游行抗议,缅甸政府制止和平息了这场抗议和骚乱的活动,实行了为期60天的宵禁和禁止白天的集会游行,美国政府以缅甸政府违反了“人权记录”为由,对缅甸实施了新的更为严厉的经济制裁措施。
对于5月10日举行的新宪法的全民公决,美国政府也是说三道四,横加指责,认为新的宪法公决的目的是让军人政府的执政时期延长,延迟军人政府向民选政府交出权利,而新宪法的改善民生,实现民族和解,推进民主进程的性质,美国和西方的政府却只字不提。
缅甸在巨大灾难的过后,急需国际社会紧急的援助,对于受灾国的援助计划也不应附加政治的条件,显然缅甸政府不会为了急需的物质而接受美国等西方国家“人权政治”的“烫手山芋”。灾难和痛苦让一个民族,一个国家空前的团结,万众一心,抢险救灾,共度难关也能谱写一个民族和国家历史的新篇章,但愿缅甸人民早日走出灾难和痛苦的阴影,重建家园,找到一条适合自己国家的发展道路。
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