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四川大地震:温家宝为何非冒险不可
世界经济学人ECONOMIST.ICXO.COM ( 日期:2008-05-16 11:31)
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在这次四川大地震,中国总理温家宝作为救灾的总指挥,身先士卒,鞠躬尽瘁,在5月12日地震发生当天,他已身在现场。据世界经济学人报道http://economist.icxo.com讯,温家宝在余震还在发生时就赶往灾区,日本也有评论家大赞“中国领导人真的很负责任”,“非常了不起”。一个值得深思的问题是,为甚么作为中共政治局常委第三号人物的温家宝,非要冒这个险不可?

彰显援危救急的人文精神,是温家宝奋不顾身的一个重要原因。温家宝具有物与民胞的心志,人尽皆知。他赶走灾场,奋不顾身,连自己也摔倒受伤也来不及治疗;他自己多番尝试冒着泥石流的风险,希望接近震央,但在工作人员的多番劝阻后才不得不放弃。这些表现,绝不是矫情之举,作为总指挥,他是以自己的性命作示范,要求救灾人员排除万难,尽快挺进灾区。

另外,体现“以民为本”的政治理念,大概是另一重要的考虑。温家宝曾生气地对以天气原因表示无法进入汶川县的搜救人员指出:“是人民在养你们,你们自己看着办。”于去年的记者会上,温家宝也曾表示:“政府人员除当好人民公仆外没有任何权力”。

当然,温家宝还有一个很实际的考虑,那就是中国政出多门,利益林立,唯有像温家宝这么一个重量级的政治核心人物,才能挟着中共中央政治局常委的支持,得以号令天下,排除其它杂音。

最值得关注的是,温家宝是得到了中共总书记胡锦涛全力的支持。中共中央政治局常委近三天开了两次会议,12日的一次会议要求地方和各部门“千方百计救灾”;14日的一次则下达了五项指令。其中,最值得一提的是第五点:“要进一步加强对抗震救灾工作的领导”,并特别强调了“统一指挥”。

温家宝的做法形成对比的是,从2005年8月25日开始,一场罕见的飓风“卡特里娜”袭击了美国东南部沿海地区,所过之处房屋倒塌、工厂损毁、人员伤亡,到当年的9月2日,即事发后七天,美国总统布什才首次踏足灾区视察。布什迟迟不到灾区的其中一个原因是,救灾工作已有专职机构,他在现场出现,反而可能碍事。在911事件以后,美国成立了国土安全部,负责国内的防恐反恐和应急机制。

有一种说法认为,中国应考虑设立专职机构负责协调救灾,但以中国现时的政治权力实质操作情况看,短期内最有效,最符合“中国国情”的方法,依然是中共中央核心的人物去主持大局。若要立即成立一个部门,但基础政治制度维持不变的话,这个部门也许只能成为另一个像环保总局这样的“跛脚部委”吧了。

但长远来说,中国确有设立专职救灾机构的必要。中国自2007年起有了《突发事件应对法》,但并没有专职部委去实施执行。试问,中国将来的领导班子里,是否能确保有像温家宝指挥能力这么强,救灾经验这么丰富,而又有这么一副菩萨心肠的领导人?

毫无疑问,中国在这次四川大地震的救灾表现,是较32年前的唐山大地震的表现要好许多。但这并不代表以后就没有改善的空间;相反,可以改进的余地还是挺多的。

来源:亚洲时报

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