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粮食走私异常活跃 中国粮补变相补贴全世界
世界经济学人ECONOMIST.ICXO.COM 2009-03-04 09:44 来源:中国评论新闻 
 在2008年全球粮食危机愈演愈烈之际,大米走私暴利曾达3500元/吨,引发了粮食走私高潮,如今国际粮价逐渐回落……

关键词:粮食走私 粮价

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  在2008年全球粮食危机愈演愈烈之际,大米走私暴利曾达3500元/吨,引发了粮食走私高潮,如今国际粮价逐渐回落,但海关调查发现,中东粮食价格仍维持高位,阿联酋等已成为粮食“偷渡”的新热点。

  财富证券农业分析师邹湘娟表示,中东地区国家长期属于大米进口国,自然倾向选择低廉粮价来源,“中国通过补贴以维持粮食尤其是大米的价格,走私使得中国对农民的种粮补贴转补给了全世界。”

  中东地区粮食价格居高不下

  宁波海关日前在对一批申报为“拉杆箱”的产品进行开箱查验时发现,除集装箱门口的一层是方便面等食品外,集装箱内全部为袋装大米,经清点共计20吨。据海关关员介绍,这是今年以来查获的第一起大米走私案件。该批货物由河南郑州一家进出口有限公司申报,计划出口至阿联酋。大米外包装有“龙美大米”字样,并附绿色食品和安全食品的标志。目前,该案件已经移交相关部门进行进一步调查。

  类似的大米走私案件绝非偶然,在去年的世界粮食危机中,粮食走私异常活跃。

  联合国粮农组织的统计数据显示,全球粮食价格在2008年前8个月涨幅超过50%。在去年,国内大米一般每公斤3元,而在国际市场上可以达到每公斤9~12元,价格相差3至4倍,走私利润可观。

  邹湘娟说,尽管目前国际粮价已有所回落,粮食违法出口的利润空间缩小,但亚非地区的发展中国家,特别是中东地区国家对食品的需求仍在快速增长。中东地区国家的粮食主要依赖进口,因此粮食价格一直居高不下,“中东地区国家也自然倾向于选择粮食价格较低的中国、印度作为进口国。”

  据了解,沙乌地阿拉伯和阿联酋可耕地分别只占其国家面积的百分之二和百分之一,都是波斯湾最大的食品进口国。随着近年来国际粮价高涨以及中东人口迅速增长,沙乌地阿拉伯和阿联酋开始调动资金,到海外租用农田或在农业领域投资,以保证粮食供应。

  据宁波海关办公室相关负责人李雨介绍,粮食违法出口逐渐从东南亚传统粮食进口国转移到中东国家,“阿联酋迪拜作为中东地区的重要港口,已成为粮食‘偷渡’的新焦点。”

  财富证券农业分析师邹湘娟分析认为,走私至中东的大米主要为高档大米,“一方面因为中东地区产油国普遍富裕,具有相应的消费能力,另一方面也因为高档大米获利空间较普通大米更大。”

  暴利高至3500元/吨

  海关人士介绍,2008年,受泰国、越南等传统产粮大国粮食减产影响,国际粮价节节攀升,国际大米价格曾达19年新高,泰国大米出口价从400美元/吨上涨至最高1000美元/吨。国际粮价几乎是国内的3至4倍,走私1吨普通大米,获利可达3500元左右,走私一货柜能获利约7万元。

  为确保国内市场粮食供应和价格稳定,中国在取消大米、小麦等原粮及其制粉的出口退税后,又于2008年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%至25%的暂定关税,对小麦粉、大米粉等粮食制粉实行临时性的出口配额许可证管理。

  “高利润却遇上严管制,不法企业只能想尽一切办法将粮食走私出境。”上述宁波海关相关负责人表示,在海关加强粮食出口东南亚的监控力度后,不法分子开始变换出口目的国,并且将申报品名改为不涉及监管证件的普通货物,企图逃避海关监管。

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