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代表委员热议“三农”问题
世界经济学人ECONOMIST.ICXO.COM 2009-03-06 13:24 来源: 

  突出增效增收 促进农业平稳发展

  推进土地承包经营权流转。加强流转服务,建立健全土地承包经营权流转中介、仲裁机构形成,规范流转行为,力争完成土地流转1.5万亩。探索开展林地使用权流转,加快推进多种形式的土地适度规模经营。

  扶持发展现代农业。编制农业产业化发展规模,在稳定粮食生产基础,重点抓好十大文旦基地、九大农业示范园区建设,规范专业合作社,壮大特色产业,争取培育上亿元农业龙头企业4家,新建畜牧小区1个。改造传统捕捞业,扶持浅海规模化养殖和鲜活水产品出口,发展水产精深加工,推进小青水产加工园区等项目建设。加强动植物疫病防控,扩大政策性农业保险覆盖面,推行渔业互助性保险。实施农民信箱百村联网工程。

  改善农业基础设施。实施龙溪水库加固和芳杜水库清淤工程,完成玉潭水库和礁门塘等6个水库山塘、3.4公里海塘的除险加固。加快坎门国家级中心渔港建设进度,实施港区清淤,启动坎门渔港三期工程前期工作。争取动工建设大麦屿港和鸡山渔港。实施农田灌溉水渠和干江、芦浦农排线路改造工程,努力改善农业生产条件。

  加大统筹力度 扎实推进新农村建设

  切实加大共建力度。完善新农村建设体制机制,实施新农村建设三年行动计划,加强农村新社区建设。完善新农村建设项目库,重点围绕路、水、电、洁、绿五大体系,整合资源和财力,创新共建帮扶载体,实行部门、乡镇、企业联动共建。深入实施“低收入农户奔小康”和农村劳动力素质培训工程,培训农村劳动力6000人,促进农民稳定转移就业。

  深化新一轮村庄整治。以“十百工程”为载体,选定条件成熟的区块,集中力量开展样板村建设和村庄成片连线整治,建设整治村27个。继续深化农村改厕工作,建成农村生活污水处理设施27处、绿化村20个、电气化村44个、信息化示范村50个。破解散村庄规划落地难和海山居民出行难。重视高山海岛移民工作,启动建设洋屿移民小区。落实乡镇双违整治责任,完善部门联动机制,探索建立公建项目违法用地管理问责制和村级建法用地责任追究制,严厉打击土地违法交易和非法围垦填海行为。

  继续推进农村改革。围绕盘活农村存量土地和增加农民财产性收入,坚持先试点,探索农村宅基地有偿使用方法,规范村级留用地管理。完成村级经济合作社换居工作,深化村务、财务公开制度,推广集体资产股份制改革点经验。积极推进水务一体化建设。巩固农村税费改革成果。

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